АГРОЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ, ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РАЦИОНАЛЬНОСТЬ В РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ)

// Экономика, экология и общество России в 21-м столетии. Труды 5-й Международной научно-практической конференции. Т. 3. СПб, 2003. С. 285-291.

 

А.В.Накаряков, А.В.Суслонов, Пермь, Пермский университет

 

Масштабные проблемы решаются успешнее, если они осознаются основной массой населения. Особая тревожность нынешней ситуации в том, что народ дезориентирован видимой «заполненностью» магазинных полок и не воспринимает в полной мере иллюзорность благополучия, основанного не на результатах работы, а на выручке от продажи нефти.

Экология, пропитание, экономика и политика представляют лишь отдельные грани целостного государственного организма. При этом экология и обеспечение продовольствием составляют суть агроэкологии, как науки о материальном базисе общества и государства. Если действия на политическом уровне противоречат базису, то развивается системный кризис, ведущий к разрушению государства. Исключений пока не известно.

Формирование современных агроэкологической ситуации и обеспечения продовольствием имеет исторические корни. Для Пермской области  важно, что в середине 2-го тысячелетия н.э. решался вопрос принадлежности территории, – в какое государство эта территория будет входить, и какой народ будет на этой земле жить. К концу первого тысячелетия н.э. в районе Западного Урала вследствие ухода ряда племен (венгров и др.) на запад образовался своеобразный демографический вакуум, в который устремились тюркоязычные кочевники с юга и русские с севера. Для кочевников с юга мотивом миграции было перенаселение в традиционных местах кочевий, особенно после «Великой замятни» 1360-80 гг. (Кульпин,2001), а для русских – промысел и скупка пушнины, для которой морозность климата есть главное условие качества, и перенаселенность после «Великой русской распашки» 15-16 веков (Бобровский, 2001).

Следующий этап освоения края связан с обеспечением продовольствием работников соледобывающей и металлургической промышленности. В 18-19 веках Урал был мировым лидером в металлургической промышленности, потому что Европа еще не перешла на каменный уголь, а запасы леса как источника энергии для металлургии, были уже исчерпаны. На Урале же сохранялись нетронутые леса. Условия для промышленного роста были благоприятными, соответственно и население быстро росло за счет приезжих. Рост спроса на продовольствие стимулировал развитие его производства (Накаряков, Суслонов, 2002).

В 20 веке Пермский край развивался как часть общероссийского хозяйства. Росла доля ввозимого продовольствия. Доля местного производства уменьшалась, вопреки инвестициям.

Ситуация по Пермской области показывает, что в производстве продовольствия важное значение имеют не только природные агроклиматические ресурсы, но и общий уровень развития производства. Так повышенная деловая активность в районе Урала в 18-19 веках определила, что к началу 20 века Пермская губерния лидировала в России по уровню урожайности (Обухов, 1927). Существенную роль в этом сыграло относительно большее поголовье лошадей, для обслуживания промышленности. Навоз этих «промышленных» лошадей, а также повышенная общая численность поголовья скота (соответственно, и навоза) и определили рост урожая с опережением к биоклиматической продуктивности.

В 18 веке на Урале началась промышленная революция. Быстро множились и росли металлургические медные и железные заводы Демидовых и других предпринимателей, а также казенные. Росла и потребность в продовольствии. При этом грузовые потоки были такими, что с восточного склона Урала металл везли на запад. Обратный поток транспортных средств грузился  продовольствием. В этом отношении особую роль сыграл город Кунгур с 1738 года ставший официальной резиденцией воеводы до 1781 года, когда управление Уралом было перенесено в Пермь, также имел выгодное расположение на Сибирском тракте, официально открытом в 1741 г и ставшем самой длинной дорогой Российской империи. Эта транссибирская дорога стала и самой длинной дорогой в мире.

Благодаря высокому плодородию почв Кунгурский край стал житницей и продовольственной базой освоения всего Урала. Здесь уже в ХУШ веке получали урожаи хлебов сам-шесть - сам-десять, то есть в шесть-десять раз больше посеянного - это было существенно больше, чем в Европе. Край был в мировых лидерах по урожаям. Статус кормильца края был закреплен в гербе Кунгура – «рог изобилия» с сыплющимися из него колосьями (Лепихина, 1999). Высокие урожаи были хорошей основой для развития всего аграрного комплекса. Без успешного производства продовольствия в кунгурском крае было бы проблематичным активное развитие всего Урала. При тех транспортных средствах снабжение продовольствием рабочих многочисленных заводов, солеварен и служилых людей за счет привоза издалека (из Европы, как ныне) было нереально. Да в центральной России тогда и не было избытка продуктов, наоборот, кунгуряки поставляли хлеб на макарьевскую ярмарку.

По сведениям таких авторитетных авторов как Радищев А.Н. и Геннин В.И. в Кунгурском крае хлеб стоил в несколько раз дешевле, чем в центре России. Он продавался на рынках центральной России и успешно конкурировал с хлебом из более близких черноземных областей. Во второй половине 19 века вывоз зерна из Кунгурского края ) достигал 3 млн пудов в год (Лепехина,1999; Ярмарки на Урале,2002).

С переходом металлургии на каменный уголь промышленное развитие Урала оставалось более высоким, чем в среднем по России. Соответственно сохранялась и повышенная потребность в продовольствии. Однако в покрытии этой потребности произошло существенное изменение, - росла доля привозного продовольствия. Этому способствовало развитие транспорта. За последние полвека в Пермской области урожаи зерновых держались на уровне 20-25 % меньше среднероссийских.

Авторы сделали попытку сопряженного анализа текущих событий с учетом опыта и на базе статистически материалов по Пермской области. Подбор статистики определяется такими соображениями.

1913(16) – дореволюционный период, результат многовекового освоения территории Пермской области;

1928 год – наступила стабилизация после гражданской войны, но еще не сказалась коллективизация;

1940 год – стабилизировалась  ситуация после коллективизации, но не сказалась война;

1960 – стабилизация после войны, целины (косвенное отрицательное влияние целинной эпопеи состояло в том, что край почти десять лет не получал новой техники и инвестиций – все шло на целину), заполнения Камского водохранилища;

1967 – 50 лет Советской власти, стабилизация после заполнения Камских водохранилищ;

1986,1990 – «стабильное» развитие, поиск вариантов, канун краха СССР;

1997 – канун дефолта;

2000-2002 – последние три года отражают текущие тенденции.

Численность населения составляет важную часть обсуждаемых вопросов, поскольку определяет и возможности производства и давление на среду обитания. Население области составляло 1780 тыс. чел., достигло 3 млн чел. к 1959 году, потом к 1965 году выросло до 3115 тыс., уменьшилось по переписи 1979 до 3016 тыс. снова выросло до 3108 в 1991 г. и снова уменьшилось до2897 тыс. в 2002 г. Наибольший прирост населения был в 1950 году, 21,3 человек на тысячу за год. В последние годы «стабилизировалось» вымирание, - минус 10-12 человек на тысячу в год.

Обеспеченность населения продовольствием зависит от количества продуктивных животных (табл.1). При этом общая численность поголовья скота определяется возможностями производства кормов на территории. Затопление высокопродуктивных пойменных лугов под Камское и Воткинское водохранилища определило существенное сокращение кормовых угодий и обострило агроэкологическую ситуацию. В сумме водохранилища имеют площадь более 300 тыс. га. Достигнутая в них продуктивность 2,0-2,5 кг/га рыбы (частика) в год составила только 20%  планировавшегося уровня (Пушкин, Зиновьев, 1978). В пересчете на 100 га сельхозугодий это в 30 раз меньше достигнутого передовиками Пермской области и в 100 раз меньше обычного европейского уровня (Волков, 1986) производства животноводческих продуктов питания.

1. Поголовье скота во всех категориях хозяйств / в личном хозяйстве граждан, тысяч голов*

* По данным статистических сборников и официального сайта Пермоблкомстата (некоторые цифры вычислены по указанным процентам изменения).

 

Данные таблицы свидетельствуют, что максимум численности поголовья скота 1916, 1928 годов не был превзойден в советское время, а в реформенное время поголовье уменьшилось более чем вдвое. Доля личных хозяйств населения оставалась высокой, несмотря на то, что все ресурсы шли в «общественный сектор». Резкое сокращение поголовья лошадей, потреблявших в 1928 году столько же кормов, сколько и коровы, не был компенсировано адекватным ростом поголовья коров. Уровень использования кормовых ресурсов территории уменьшился. Это произошло за счет выхода из активного использования «дальних полей».

«Дальние поля» забрасывались потому, что резко сокращалось число поселений. В 1928 году их было 12,5 тысяч: в 1960-х сократилось до 6-7 тысяч, а к началу 21 века осталось около 4 тысяч, значительная доля бывших аграрных поселений теперь являются дачными. Это – следствие политического курса. В Программе КПСС, принятой в 1961 г, было записано:

«Постепенно колхозные деревни и села преобразуются в укрупненные населенные пункты городского типа с благоустроенными жилыми домами, коммунальным обслуживанием, бытовыми предприятиями, культурными и медицинскими учреждениями. В конечном счете по культурно-бытовым условиям жизни сельское население сравняется с городским».

Нереальность таких планов для Пермской области иллюстрируется так (География Пермской области, 1969):

«В небольших деревнях из-за малочисленности населения экономически нецелесообразно размещать даже самые необходимые культурно-бытовые учреждения. Их сооружение потребовало бы огромных непроизводительных затрат на благоустройство улиц, жилого фонда, на создание разветвленной сети дорог к каждому селению. Каким бы экономически крепким ни был колхоз, совхоз или леспромхоз, объединяющий десяток разбросанных мелки селений, ему никогда не хватит доходов на столь большие непроизводительные затраты».

С другой стороны подчеркивалось:

«Укрупнение сельских поселений не может проходить без затруднений. Так, чем крупнее станут поселки, тем дальше окажутся поля, луга, выгоны и пастбища. Появится угроза больших потерь времени при поездках на работу. Чтобы не допустить этого нужно будет значительно улучшить дороги, развить современные средства транспорта».

В цитированных планах очевидно противоречие – при неизбежности обустройства дорог нет смысла ликвидировать деревни. Отставание в развитии транспортной сети в ХХ веке возросло, по сравнению с мировыми показателями. До «эпохи НТР» Россия успешно конкурировала с Западом за счет того, что основные грузоперевозки выполнялись по «зимнему санному пути», по рекам, служившим идеальными дорогами.

Переход в послевоенное время на современные средства транспорта выявил резкое отставание края от среднемировых стандартов. К настоящему времени густота сети автомобильных дорог в Пермской области, например, в 6 раз меньше, чем в Финляндии. Сравнение правомерно, поскольку в Финляндии северная, приполярная часть страны также редко заселена, как и в Пермской области. Без строительства автодорожной сети интенсивное использование кормовых ресурсов дальних полей нереально. Это определило «полное» исключение из оборота дальних полей, что отобразилось в динамике посевных площадей (табл.2).

 

2. Посевные площади во всех категориях хозяйств/в личных хозяйствах граждан, тыс. га

	Весь посев	Зерновые	Кормовые	Картофель	Овощи
1913	1245	1159	36	7,5	0,2
1940	1578/44,8	1263/1,3	187/0,6	78/36,4	11,9/5,7
1960	1782/56,4	1063/1,4	581/0,8	108/49,1	13,4/4,7
1966	1746/55,2	1104/0,8	535/1,2	89/48,5	9,6/4,7
1986	1925	105/9,8	808/1,2	67,6/47,9	7,0/3,7
1990	1850/37,6	923/0,1	867/3,1	54,2/33,8	5,6/4,6
2000	1290	556/13	621/5,2	65,6/62,0	14,3/13,2
2001	1267	554/13	601/4,9	70,1/66,2	16,6/15,3
2002	1240	469/14	590/5,0	68,4/62,9	16,4/15,2

За десять лет посевная площадь сократилась на треть от 1980-х -начала 90-х годов, а зерновых в последние три года сеется меньше половины от дореволюционного уровня. Картофельные и овощные плантации практически полностью «ушли в личные хозяйства населения». За сельскохозяйственными предприятиями осталась монополия в посеве зерновых и кормовых культур. Доля фермеров не достигла серьезного уровня. Посадки овощей достигали максимума в 1945 году (23,9 тыс. га), когда овощеводством в колхозах активно занимались эвакуированные жители западных регионов. В послевоенное время площади овощей неуклонно уменьшались, попытки наращивать их производство в специализированных хозяйствах успеха не имели, инвестиции были неэффективны.

Уменьшались площади овощей и в личных огородах до минимума в 1986 г, а затем увеличились в четыре раза.

Основные изменения в статистике производства продовольствия состоят в том, что резко, в 5-10 раз по сравнению с 1980-ми—началом 90-х годов, возросло производство овощей в частном секторе (табл.3). Есть сомнения в подлинности подобных данных (Ханин, 2000). «Вести с мест» в Пермской области свидетельствуют, что доктор экономических наук Г.Ханин имеет основания для категорического суждения, - опросы не проводятся, откуда берутся цифры, непонятно. Особо следует подчеркнуть, что рост производства овощей и картофеля в личных хозяйствах граждан получен «бесплатно», что контрастирует с гигантскими (но безрезультатными) вложениями в общественное овощеводство, - в области осуществлялся один из гигантских проектов – «Всеуральский огород «Красава»». Сейчас он находится в аварийном состоянии.

 

3. Производство аграрной продукции во всех категория хозяйств/ в личных хозяйствах граждан, тыс. тонн

	Зерно	Картофель	Овощи	Мясо
1913	988
1940	1227	602/388	93/62	38,3/27,0
1960	891/2,0	748/526	117/65	86,3/51,7
1966	1045/1,0	932/678	143/74	88,2/51,2
1986	1745	967/635	179/47	140/35,0
1990	1393	568/323	164/63	155/40,1
1997	794/2,0	800/750	69/330	98,4/38,1
2000	563,6	691/661	440/405	75,1/30,8
2001	746,9	797/762	469/429	67,2/29,6
2002	672	800/756	400/364	65,4/26,7

Сложнее ситуация с производством мяса. Обвальное падение производства животноводческих продуктов в сельскохозяйственных предприятиях отчасти амортизировано личными хозяйствами граждан, но тоже сократилось. Причины в трудностях с помещениями, кормами, реализацией. Уменьшение поголовья в личных хозяйствах населения за время после дефолта 1998 года также связано с тем, что старшее поколение умирает, а молодое не желает «связываться со скотиной». В животноводстве невозможна такая автономия как в выращивании картофеля и овощей на нескольких сотках, - необходимы комбикорма, пастбища, покосы. В обеспечении кормами сказывается накопившееся истощение «дальних полей». Сенокосное использование сильнее всего истощает почву.

Абсолютная монополия сельскохозяйственных предприятий остается в производстве  зерна и тесно связанном с ним производстве яиц (92% в 2002 году) и мяса птицы. В производстве мясных продуктов питания теперь ситуация такова, что восстановление уровня производства, достигнутого в 1980-х с избытком перекрывает текущие потребности и делает ненужным импортные закупки.

 

Выводы

1.До 1960-х годов поголовье скота было равномерно распределено по территории области и поддерживался относительно стабильный круговорот веществ. Теперь меньшее поголовье сконцентрировано в небольшом числе поселений в крупных комплексах. Ситуация резко нестабильна, элементы не возвращаются на дальние поля.

2. Агроэкологическая стабилизация реальна в двух вариантах: интенсивный, - для ближних полей предприятий (производство зерна, птицефабрики, крупные фермы),- за счет вывоза навоза и внесения минеральных удобрений; экстенсивный, - для дальних полей, - за счет переключения с расходного сенокосного режима на зарегулированный пастбищный. Пока выпас ведется так же, как пятьсот лет назад, - больше «гоняют», чем пасут, больше вытаптывается, чем поедается;

3. Экономически нерационально тратить валюту на продовольствие, стимулировать зарубежных конкурентов. Выгоднее направить деньги на стимулирование местного производства через гарантированную закупку продукции по дотационным ценам.

4. Личные подсобные хозяйства граждан, производящие до половины мяса (кроме птицы) и молока, практически весь объем картофеля и овощей, не получают никаких дотаций, но имеют трудности с реализацией продукции, что блокирует их товарность.

Библиография

Бобровский М.В. Сравнительный анализ влияния традиционных систем земледелия (подсека, перелог, трехполье) на почвенный покров Центральной России//Экология и почвы. Избранные лекции Х Всероссийской школы. Пущино 2001. С. 136-145.

Волков А.М. Страны северной Европы (статистический справочник). М.,изд-во Мысль,1986

География Пермской области. Пермь, 1969.

Кульпин Э.С. Средневековый экологический кризис в степях Восточной Европы// Экология и почвы. Избранные лекции Х Всероссийской школы. Пущино 2001. С. 102-111.

Лепехина З.Я. Кунгур православный. ЗАО «ИГ «Энтер-профи», Пермь, 1999.

Накаряков А.В., Суслонов А.В. Эволюция аграрного хозяйства на Западном Урале/Образование и развитие многонационального государства в России: сущность, формы и значение. Элиста, 2002 г. с.143-150.

Народное хозяйство Пермской области за годы Советской власти (Статистический сборник). Пермь, 1967.

Народное хозяйство Пермской области в 1986-1990 гг (Статистический сборник, ч.2) Пермь, 1991.

Обухов В.М. Движение урожаев в Европейской России в период 1883-1915 гг/Влияние урожаев на народное хозяйство Россиии. Ч.1.,Изд РАНИОН, М., 1927.

Пушкин Ю.А., Е.А.Зиновьев Оценка состояния промысловой ихтиофауны Камских водохранилищ/Основы рационального использования рыбных ресурсов камских водохранилищ. Пермь, 1977.

Сельское хозяйство Пермской области за 40 лет Советской власти (передовая редакционная статья)/Новое в сельскохозяйственной науке и практике. Пермь, 1958, с.10.

Сельское хозяйство СССР (статистический сборник) М.,1988.

Г.Ханин Нынешняя статистика врет еще больше, чем советская/Комсомольска правда 20.04.2000г.

Численность и состав населения СССР (по данным Всесоюзной переписи населения 1979 года). М., Изд-во «Финансы и статистика, 1985.

Ярмарки на Урале. История и современность (Тезисы докладов и сообщений Ш региональной научно-практической конференции «Грибушинские чтения», г. Кунгур. 28-29 марта 2002 г.). Кунгур, 2002.